解读西安阎良航空基地的通航发展模式

来源: www.wtianx.com 时间:2018-01-02 05:40

  2010年《关于深化我国低空空域管理改革的意见》出台后,我国通用航空迎来了发展的春天。从民间到政府,从民航业内人士到完全没有接触过通航的门外汉,各界对于投资、发展通航的热情纷纷被点燃。而对于发展通航的模式,很多地方都选择了成立航空产业园区,在园区内打造集制造、销售、运营、维修、飞行体验于一体的通航全产业链。

  产业园区模式一再被复制,但却并不是万能的。不经过前期充分的调研和准备,很容易形成同质化的发展思路和产品,削弱市场竞争力。作为我国成立较早、实力较雄厚的通航产业园区代表,西安阎良的发展模式或许会给后来者一些启示。

  生根

  在陕西航空业沃土上

  2004年,西安阎良国家航空高技术产业基地由国家发改委批复成立。2007年4月,该基地与陕西省渭南市政府合作,建设通用航空产业园,并于2009年8月被中国民用航空局确定为“民航试点园区”,成为我国首个通航产业试点园区。

  西安航空基地生长在陕西这片航空业的沃土上,占据了先天优势:西安飞机工业集团和陕西飞机工业集团分别位于西安、汉中,使陕西成为我国唯一拥有两家大型航空制造企业的省份;中航工业第一飞机设计研究院、中国飞行试验研究院都坐落在陕西;我国航空业1/4的专业人员在这里创造了全国航空工业1/3的总产值。

  也正是基于这种优势,西安航空基地将发展理念确定为“军民融合,国际合作,打造产业链”。

  “军民融合”,指的是在为国家军事战略作贡献的同时,大力发展军转民产品。比如这里生产的新舟系列飞机,就是我国目前实现成熟运营的唯一支线飞机。

  “国际合作”,主要是因为我国的通用航空起步较晚,不及欧美国家那样成熟。因此,我国通航的发展需要引进国外的先进理念和成熟产品。

  “打造产业链”,则是指要构筑通航设计研发、生产制造、运营等全产业链。如今,该基地已形成了“一基地、四园区”的发展格局:“一基地”指西安航空基地,“四园区”则分别指阎良核心制造园、蒲城通用航空产业园、咸阳空港产业园、宝鸡飞行培训园。

  “我们基地现在的规模是8平方公里,未来将增加到125平方公里,注册企业将达到500家。其中,民企占85%,国企占5%,外企占10%。” 西安阎良国家航空高技术产业基地党工委副书记张炎介绍说。民企的绝对优势比重,正契合了通航发展自下而上、由民间到政府的规律和模式。

  发芽

  思路、路径、模式初步成形

  如果说西安航空基地通航产业的起步早、底蕴深是依托于原有的航空工业基础,那么通航产业在这里的进一步蓬勃发展就要靠该基地自身的努力了。让人叹服的是,该基地在理念、路径、模式各个方面都形成了一套自己独有的经验,勾画了一幅清晰的通航发展蓝图。

  该基地确定的通航发展思路是“系统构建,上下联动,由点到面,内外合作”。这也就是说,要对通航产业进行整体设计规划;寻求空军、民航、地方政府和企业的多方支持;构建机场网络,把内府机场的成功经验复制到其他地方;加大国际合作力度,引进国外的先进经验、技术、产品,以促进中国通航产业的发展。

  该基地还规划了通航发展路径,即“以飞行带市场,以市场拉产业,以产业促发展”。“现在很多地方在大力发展通航飞机制造业,但是如果市场不成熟,生产出的飞机又能卖给谁呢?所以,我们要先策划让通航飞机飞起来,通过飞行来培育市场,进而带动制造业的发展。” 张炎说,“目前,内府机场已经飞起来了。下一步,我们计划在内府机场周边建设七八个更小的机场或者起降点,构建一个机场网络,让通航能够由点到线、到面地飞起来。” 为了能让通航飞机更好地飞起来,他们在内府机场推出了“航空旅游体验”项目,让更多人认识、体验通航的魅力,从而带动通航市场的进一步繁荣。

  此外,该基地还摸索出了“先做市场,后做工厂”的发展模式。在有了市场需求后,再有针对性地引进制造项目,形成集通用航空器生产、销售、运营、维修等于一体的全产业链。对于争议比较大的“通航产业应以自主研发为主,还是以引进外国成熟生产线为主”的问题,张炎有自己的看法:“目前国外成熟的通用飞机有上万种,而我国只有小鹰500一种比较成熟的固定翼小飞机。现阶段,我们自主研发的水平还无法与国外相比,保护自己的航空工业不代表要关上对外合作的大门。我们应当总结我国汽车产业发展的经验教训,在合理引进的同时提高自主研发的能力。”

  开花

  火暴的蒲城内府机场

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