武汉“三乡工程”成乡村振兴典型样本

来源: www.wtianx.com 时间:2017-12-25 09:38

长江商报消息 共投入农村社会资金达152亿元,新增农民收入20亿元

□本报记者 刘倩雯

2017年初,武汉市强力推进“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”(简称“三乡工程”),先后出台了鼓励市民下乡“黄金20条”、市民下乡助脱贫攻坚“钻石10条”。

通过实施“三乡工程”,今年1-11月,武汉市投入农村的社会资金达到152.69亿元,新增农民收入20.04亿元,其中271个贫困村农民增收2.53亿元,“三乡工程”成为实施乡村振兴战略的“武汉样本”。

新洲区吸纳投资总额13亿元

邓琪和涂强是今年毕业的大学生,家在武汉市区。不久前,他们在武汉新洲区仓埠街项山村道士湾租了一栋农房作为创业基地,成立了信息服务工作室,专职服务“农业4.0”。

相比城里的高创业成本,这里前5年房租全免,还提供5000元的装修补贴。邓琪说,通过跨境电商代销油面,她和涂强的网店上线两个月以来,营业额已近两万元。

创业的优惠政策,源于今年5月项山村入选武汉“市民下乡”工程计划,政府对每户投资8万元用于农房改造。在此基础上,从项山村走出去的企业家骆黎明等人返乡投资成立了“靠山小镇农创公司”,按照一年6000—8000元不等的价格整体承租村里的42套空闲农房,通过招商,再转租给各类创业公司。目前已有20家公司签约,7家入驻。邓琪他们就是其中之一。

“这些年轻的‘创客’,给曾经封闭的项山村带来了新潮。”仓埠街办事处主任胡立明说,即将动工兴建的“农创中心”,可容纳100家绿色农创公司入驻,莲米、糍粑、油面、银鱼等土特产经过深度加工,再通过文创包装出售,预计从业农民年均收入将超过两万元。

目前,项山村已吸引了沃田生态科技、妙邻童年等20余家农业4.0、科技创新、文化创意和众创空间企业入驻。走进项山村,只见小桥流水,柳条低垂,青瓦白墙,飞檐翘角,仿佛一幅乡村水墨画。

据了解,武汉市新洲区已经在市交易所登记挂网1200余户供“市民下乡”使用,占空闲农房总数的8.5%;已签订租房协议的空闲农房800余户,占挂网的67%,新增农民财产性收入1968万元。“企业兴乡”今年可新增下乡工商资本13.4亿元,新增涉农企业73家,引导投资千万以上项目5个,产业帮扶带动贫困农户3316户9560人。“能人回乡”先后挖掘和请回了涉农创业人士31人,吸纳社会资本投资总额13.2亿元。

政策创新支撑“三乡工程”

3年来,武汉市持续投入62亿元打造了近80个美丽乡村和15个中心村(社区),综合改善水、电、路、污水和垃圾处理等基础设施,全面提升公共服务水平,改善停车场、卫生厕所、绿道等旅游配套设施。这些宜居、宜业、宜游的美丽乡村,成为市民、企业下乡创新创业的首选之地。

让农民更安心、企业更放心,为实施“三乡工程”,武汉市推进“三权分置”改革,全市50多万农户已全部完成新一轮产权登记、确权颁证,形成更加清晰规范的产权制度。

推进产权制度创新,土地经营权抵押贷以及江夏区农房抵押贷改革试点、蔡甸区集体资产股份合作制改革试点等成功经验的复制推广,在保障农民权益的同时,也为企业兴乡、能人创业提供了融资支持。目前,武汉为农业企业产权抵押融资达35.3亿元,贷款总额和单笔金额位居全国同行前列。

与此同时,武汉市在政府服务上也在不断优化,整合农业、财政、建设、土地、环保等10多个市直部门和各区的力量,集成农业农村的资金和政策,形成服务合力。建立完善“政府搭台、企业(市民)唱戏、农民受益、合作共赢”的运作模式,组织开展30多场“市民下乡看房团”、能人回乡导师团等活动。运用“互联网+”搭建高效网络信息平台,让有闲置房屋的农户和有下乡意愿的市民、企业无缝对接。

值得关注的是武汉市在政策集成上的创新。该市将过去零星的城乡融合发展举措进行系统集成,制定出台鼓励“三乡工程”的“黄金二十条”“钻石十条”“能人回乡四张牌”“农业共享经济”等政策措施,聚焦市民、能人、企业关注的“生态农业”“乡村旅游”“养老休闲”“文化创意”“民间非遗传承”等项目,为实施“三乡工程”提供了有力保障。

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