浙江拟立法禁止电商平台“二选一”,条例草案将网约车纳入规制

来源: www.wtianx.com 时间:2017-12-31 19:17

(原标题:浙江拟立法禁止电商平台“二选一”,条例草案将网约车纳入规制)

电子商务法立法,从国家到地方层面都在推进。近日,《浙江省电子商务条例(草案)》(以下简称“草案”)全文公布,公开征求意见。

南都记者注意到,草案回应了当前电子商务发展的一些热点和痛点,拟明令禁止电商平台要求网店“二选一”,明确平台和商户可以起诉炒信、虚假交易、恶意评价等行为。

在保护消费者权益上,草案鼓励电商为消费者提供无条件先行赔付,还规定了消费者对自身消费信息享有的权利,包括可查询账户至少3年内的交易记录。

优先发展,审慎监管把促进电商发展摆在优先位置

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《浙江省电子商务条例(草案)》公开发布

12月27日,《浙江省电子商务条例(草案)》经浙江省人大常委会审议后,全文公布,向社会公开征集意见。草案共八章五十八条,涵盖促进措施、经营规范、权益保护、跨境电商、监督管理、法律责任等内容。

这是首个地方发布的电子商务立法草案。南都记者注意到,浙江省在条例草案中突出了“发展优先”的指导思想。

浙江省商务厅厅长孟刚在草案说明中介绍,始终将促进电子商务发展摆在优先位置,既以具体政策措施促发展,又以规范促发展,防止为规范而规范,避免因规范而制约电子商务发展。

在监管方面,草案明确要求有关行政机关制定电商市场监管措施时,应当充分论证;有多种监管措施可供选择时,应当选择有利于保护各方合法权益和电子商务创新的监管措施;制定严于线下的监管措施时,应当履行专家论证、听证、公平竞争审查等程序。

在说明中,孟刚多次提到“审慎监管”,在制度设计中,时刻把握审慎监管、包容创新的立法理念,“对那些目前还看不清、看不准的事项不作规定或者少作刚性约束规定,给未来发展预留法律空间”。

保护网店权益平台不得利用优势地位要求“二选一”

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在电商大促节点中,关于“二选一”争议频繁出现

在立法的指导思想中,孟刚提到,要妥善处理电子商务活动涉及的平台、网店、消费者、知识产权人之间的关系,合理配置和优化各自的权利、义务。

南都记者注意到,草案一大亮点,是多条规定都明确了对网店的权益保护。草案规定,电商平台应当依法制定、修改和实施平台规则,同时按照国家规定进行备案并公开,修改规则提前7日公示。平台上的网店享有对平台规则制定、修改的知情权,受惩戒时的申诉、起诉权,平台不得要求网店承担不合理义务。

此前,电商平台“二选一”问题引发争议和高度关注,在浙江省的电子商务立法中,拟将禁止“二选一”写入条例。

草案规定,电商平台不得利用相对优势地位,对平台上的网店实施不公平交易行为,包括无正当理由限定与其他经营者的交易条件,限制、排斥加入其他电子商务第三方平台等。

草案还规定,各类网店、域名、网络物品等网络资产可以依照法律规定转让、抵押、继承,同时鼓励电商平台根据自身特点制定具体的操作规则。

保护消费者权益鼓励电商经营者提供无条件先行赔付

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问题商品的赔付易现“踢皮球”

值得关注的是,在消费者权益保护方面,草案还鼓励电子商务经营者为消费者提供无条件先行赔付等服务,并明确电商经营者应当作出更有利于消费者的承诺,履行承诺情况作为信用信息,记入电商经营者的信用档案。

杭州互联网法院设立以来,大量案件涉及电商交易纠纷。针对这类消费纠纷,草案也明确作出规定,消费者可以向网店所在地或平台所在地有关行政主管部门、消费者组织投诉,还可以向平台申请调解,平台应当7日内处理。

立法中明确消费者对电子商务消费信息享有的权利也是草案一大亮点。条例草案规定,消费者享有选择公开或不公开自身交易记录的权利,享有查询账户内交易记录的权利、查询期限自交易完成之日起不少于3年,享有删除个人账户内交易记录的权利,并明确平台和网店应当为消费者提供便利。

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